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从培训(xùn)起步助行业(yè)发展 医疗器械GMP认证稳步(bù)推进
8月23日~26日,国家食品药品监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局(SFDA)与美国商务部将在广州共同举(jǔ)办中美(měi)医疗(liáo)器械生产质(zhì)量管理规范(GMP)培训班。业内人士(shì)认(rèn)为,这(zhè)意味着我国的医疗器械GMP认(rèn)证已按照时间表逐步推进,医疗器械行业重新洗牌将不(bú)可避免(miǎn)。
据广东(dōng)省食品药(yào)品监督管理(lǐ)局(jú)相关(guān)人士透露,2004年SFDA已经开始(shǐ)讨论和制定医疗(liáo)器(qì)械GMP认(rèn)证方案,今年将(jiāng)开(kāi)始组建和培训医疗器械GMP认证队(duì)伍(wǔ)。目前SFDA有关医疗器械GMP认证方案细则的意见稿正在商讨之中(zhōng)。
我(wǒ)国(guó)医疗器械企业(yè)的GMP认证工作今(jīn)年(nián)开始试点(diǎn),2006年将全面铺开,争取(qǔ)在3~4年内全部完成。届时(shí)新(xīn)开办的企业(yè)都要(yào)通过认证(zhèng)才能(néng)领到生产许可证。SFDA今年上半年已(yǐ)经完成无菌医疗器械和(hé)植入性医(yī)疗器械两个GMP分类(lèi)指南的制定工(gōng)作,选择代表性企业开展试点工作,争(zhēng)取今年内完成试点工(gōng)作后予以正式发布。
据悉,SFDA的初(chū)步设想是:将GMP认证分为3个(gè)阶段:生产血袋、骨科内固定器械、生物填充材(cái)料(liào)等企业第(dì)一批通(tōng)过(guò)GMP认(rèn)证,认(rèn)证期限在1~2年(nián)后;第二阶(jiē)段完成生产(chǎn)B超等产品(pǐn)的企业的(de)认证;一般品种(zhǒng)在第三阶段,在3~4年内完成(chéng)认证(zhèng)。还有一批产品不(bú)需要通过GMP认证,比如压舌板、医用(yòng)抬架(jià)等产品(pǐn),可以(yǐ)依照医疗器械生产管理(lǐ)条例监管。另外,初(chū)步计(jì)划要把生产CT、MRI等大(dà)型医疗器械(xiè)的企业(yè)也放在第一阶段认证。
我国(guó)将于2006年1月1日起开始(shǐ)实(shí)施“医疗器(qì)械GMP总则”和一次(cì)性使用无菌医疗器械(xiè)、植入性医(yī)疗器械的“分类实施指(zhǐ)南”。对新开办的(de)和申请换发《医(yī)疗器械生产(chǎn)企业(yè)许可证》的生(shēng)产上述两类产(chǎn)品(pǐn)的医(yī)疗器械生产企业(yè),在通(tōng)过医疗器(qì)械(xiè)GMP检(jiǎn)查后(hòu),方可核发《医(yī)疗器(qì)械生产企业许可证》。
据了解,目前市场上的一次性注(zhù)射器、骨科内固定(dìng)器械、生物填充材(cái)料(liào)等医疗器械由(yóu)于产品技(jì)术结构简单,对企业(yè)装(zhuāng)备、场地和人员(yuán)的要求不(bú)高,这类产(chǎn)品出(chū)现(xiàn)问(wèn)题(tí)较多,一(yī)旦出(chū)现问题,不仅影响面(miàn)较广,对(duì)人体(tǐ)生理的伤害也(yě)较大,甚至危及生命。
据悉,欧洲GMP执(zhí)行的(de)是ISO13485标准,我(wǒ)国打算在(zài)ISO13485的基(jī)础(chǔ)上借鉴(jiàn)美国(guó)GMP的经验。在即将推行(háng)GMP认证的(de)同(tóng)时,SFDA也(yě)将加(jiā)大对医(yī)疗器(qì)械的安全(quán)监管力度。但医疗(liáo)器械和药品的GMP认(rèn)证(zhèng)存在很大区别,医疗器械(xiè)的生产材料有塑料、金属(shǔ)等(děng)许多种,因(yīn)此,认证的细节也将分为多种(zhǒng)标(biāo)准。
据广东省食品药品监督管理(lǐ)局有关(guān)负责人介绍,我国自1998年起至(zhì)今(jīn),在(zài)医疗器械(xiè)生(shēng)产企业中(zhōng)一直推行的是(shì)ISO9000产品认证,目前国际上已(yǐ)经出现比ISO9000更严格且(qiě)专门适应医疗器械的ISO13485认证体系(xì),估(gū)计SFDA在制定(dìng)医疗器械(xiè)GMP规范时将结合ISO13485认(rèn)证体系中的一些要求。另(lìng)外(wài),对医疗器械临(lín)床(chuáng)试验的(de)监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床试验管理办法”和(hé)“医疗器械临床(chuáng)试验(yàn)机构资格(gé)认可(kě)管理办法”。目前,这两个法规已基(jī)本拟定(dìng)。另(lìng)外,SFDA还将着手建立“医(yī)疗器械不良事件报(bào)告制度”。
SFDA近(jìn)日(rì)已发出《关于执行(háng)〈医疗器械生产监(jiān)督(dū)管理办法〉有关(guān)问(wèn)题的通知》(以下简称《通知》),对医疗器械GMP认证的实施框(kuàng)架(jià)进(jìn)行了说明。《通知》指出,医疗器械GMP由“总则”、不同类别医疗器械(xiè)的“分类实施指南”以及重点产品的“生产实施细则”组成。
据(jù)统计,目前我(wǒ)国总共有(yǒu)10446家(jiā)医疗器械生(shēng)产企业,但是产业(yè)规模相对比较小,产业技术也比较落(luò)后,所以国(guó)内企业医疗器械(xiè)产品的技术(shù)和质量都有待提高。而随(suí)着医疗器(qì)械企业(yè)GMP认证的深入进(jìn)行,本土医(yī)疗器械产(chǎn)品的安全性必将得(dé)以(yǐ)提高,同时医疗器械行业也(yě)将重(chóng)新洗牌。
另外,今年SFDA还要在全国建立多(duō)个医疗器械技(jì)术审(shěn)评中(zhōng)心,并开展国(guó)内医(yī)疗器械生(shēng)产(chǎn)企业(yè)换发(fā)生产许可证的工(gōng)作,以借此机会推行新行业标准(zhǔn)和准(zhǔn)备实(shí)施GMP认证,淘汰一些生产力低(dī)下的相关企业。