4 环境管（guǎn）理体系原则和要素环境管理体系（xì）运行模式（见图2-1）体现了一个遵守下（xià）列原则的组织的（de）基本观（guān）点。
    原则（zé）1：承诺（nuò）和（hé）方（fāng）针一个组织（zhī）应（yīng）制（zhì）定（dìng）环境方（fāng）针并确保对环境管理系的承诺。

原（yuán）则2：规划（策（cè）划）一个组织应为实（shí）现其环境方针制定计划。

原则3：实施为了有效地实施，一个（gè）组织应发展为（wéi）实现其环境方针、目标和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监（jiān）测（cè）和评价其环境表现（xiàn）（行为）。

原则5：评审和改进一个组织应以改进（jìn）总体环境表现（行（háng）为）为目标，评审并（bìng）不断改进其环境管理体（tǐ）系。根据以上原则，应将环（huán）境管理体系视为一个（gè）系（xì）统框架，它需（xū）要不断监测（cè）和定（dìng）期评审（shěn），以（yǐ）适应（yīng）变化着的内（nèi）外部（bù）因素，有效引导组织的环境活（huó）动。组织的每一个成员（yuán）都（dōu）应（yīng）承担环境改（gǎi）进（jìn）的职责。本标准管理体系（xì）运行模式

4.1 承诺和（hé）方针原则1:承（chéng）诺（nuò）和方针 一（yī）个组织应制定（dìng）环境方（fāng）针（zhēn）并确保对其环境管理体（tǐ）系（xì）的（de）承诺。

4.1.1 总（zǒng）则组（zǔ）织（zhī）应从有明显效益（yì）处入手，例如把重点放（fàng）在遵（zūn）守法（fǎ）规，减少（shǎo）责任（rèn）发生源，或更有效地利用（yòng）材料（liào）。随着（zhe）组织经验的增长（zhǎng）及其环境管理体（tǐ）系开始（shǐ）形（xíng）成，就可以着手开展程序（xù）、方案和技（jì）术工作，以进一步改进环境表现（行为）。此后，随（suí）着环境管理体系的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导（dǎo）建立或改进一（yī）个环境管理体系，首先需（xū）要（yào）取得组织（zhī）zui高（gāo）管理（lǐ）者对改进（jìn）其活动、产品（pǐn）或服务的环（huán）境管理工作的承（chéng）诺，从而确保成功。zui高管（guǎn）理者自始至（zhì）终的承（chéng）诺和领导具有决定性（xìng）作用。

4.1.3 初始环境评审组（zǔ）织可（kě）通过初（chū）始环境评审（shěn），确（què）定其现（xiàn）有（yǒu）的（de）环境状况。初始评审可包括（kuò）如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别（bié）其（qí）活动、产品或服务中（zhōng）的（de）环境因素，以便（biàn）判定那些具有或可能具有重大环境影响和（hé）责任的环境因（yīn）素；
--对照相关的内（nèi）部准（zhǔn）则、外（wài）部标准、法规、行为规范（fàn）和一系列原则及指南（nán），进（jìn）行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理（lǐ）惯例和（hé）程序（xù）；
--标明涉及采购和合同活动的现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调（diào）查研究所（suǒ）取得（dé）的反馈信息；
--取得竞（jìng）争优势（shì）的机（jī）会；
--相关（guān）方的观点；
--组织的其他体系（xì）中有利或不利于环（huán）境（jìng）表现（行（háng）为）的职能或活动。对于（yú）上述所有情况，都（dōu）应（yīng）考虑到（dào）全部运行（háng）状（zhuàng）况（kuàng），包（bāo）括可能的（de）突（tū）发事件和紧急（jí）情况。组织应（yīng）将初始环境评审（shěn）的过程和结果形成（chéng）文件；并确定环境（jìng）管理体系发展的时机。

实用指导：初始环（huán）境（jìng）评审 一（yī）个重要开始步骤是编制一份评（píng）审范围清单，其中（zhōng）包括组织（zhī）的（de）活动（dòng），特定作（zuò）业或特定场所。实施评审的（de）一些常（cháng）用方（fāng）法包括：
--问卷调查；
--面（miàn）谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记（jì）录评审（shěn）；
--基准参（cān）照1）组织（包括中（zhōng）、小型企（qǐ）业）可从以下一些方面（miàn）寻求外部帮助（zhù）；
--有（yǒu）关法律和授权的政府（fǔ）机构；
--当地或区域图书馆（guǎn）或（huò）数据库；
--从事信息（xī）交换的其（qí）他（tā）组织；
--行业协（xié）会；
--较大（dà）的客（kè）户组织；
--所用设备的制造商；
--业务关系（诸如废物运输和（hé）处置部门等）；
--专业机构。