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C 质量认证工作的几个误(wù)区
目前(qián),质量认证知识尚(shàng)未普及,有些人对(duì)质量认证(zhèng)的目的、意义(yì)、内涵(hán)了解不(bú)透,理解(jiě)不深,甚至产生一些误(wù)解。如所谓"双认证",所谓"国际认证","出口产品(pǐn)企业才需(xū)要质量认(rèn)证","企业在认证以前不存在质量体系"和"企业通过认证即(jí)可一劳(láo)永(yǒng)逸"等(děng)。下(xià)面(miàn)就通过这些问题(tí)给(gěi)予(yǔ)说明,以(yǐ)澄清是非。
一. 有(yǒu)些企(qǐ)业顺潮流、赶时髦,盲目申请质(zhì)量体(tǐ)系(xì)认证。
质量体系认证是市场(chǎng)经济的产(chǎn)物,企业申请认证的目的(de)是让(ràng)客观(guān)、公正、权威的(de)第(dì)三方认证(zhèng)机构证明自己的质量体(tǐ)系符合特定的质量保证(zhèng)模(mó)式(shì),藉以(yǐ)提高企业的质量(liàng)信誉(yù),取(qǔ)行用户的信任(rèn)。凡是具有上述一般(bān)都(dōu)应创(chuàng)造条件,争取获得有关的(de)质量认证书(shū)。此外,凡是生产列入强制(zhì)性产品或合同中需方有认证要求的企,也须考虑申请认证。 所有的企业都(dōu)可(kě)学习(xí)和贯彻ISO9000族标准以提高质量(liàng)管理水(shuǐ)平,但并非所有的贯标企业都(dōu)须(xū)取得认(rèn)证。因为申(shēn)请认证要支付费用和投入人力、物力(lì),还(hái)得(dé)接受检查(chá)和监督,如果(guǒ)获取认证后(hòu)对企业不(bú)会产生多大的经济效益,甚至得不偿失的话,那(nà)么(me)就没有必要申(shēn)请认证。
二. 所(suǒ)谓“双认证”
"双认证"的原意是指企业既通过了产(chǎn)品质(zhì)量认(rèn)证,又通过(guò)了质量体系认证。有人(rén)认为"双认证(zhèng)"一定比"单认(rèn)证"好,这种认识不全。产品质量认证和质(zhì)量体系认证(zhèng)的关系和区别见下表:
另有些人把"双认(rèn)证(zhèng)"误认为(wéi)是"国内认证和国外认证"或"一次(cì)审核发给两个认证机(jī)构的证书(shū)",并以为两张证(zhèng)书比一张证书有效,这是完全(quán)错误(wù)的。作为创始成员(yuán),我国已签署了国(guó)际认可论坛多边承认协(xié)议,凡经中(zhōng)国质量体系认证机(jī)构国家认(rèn)可委(wěi)员会认可的(de)认证机构所颁发的(de)质(zhì)量(liàng)体系(xì)认证(zhèng)证书,在签署协议的17个成员过都将(jiāng)得到承(chéng)认(rèn)。我国认证机构(gòu)认证的效力,与国外认证机构毫无二效,具有同(tóng)等权威。由于认识上的原因,国内(nèi)一(yī)些企业以取得国外认证机构的认证(zhèng)?quot;荣事",甚至不惜花费(fèi)10余万美元换取一(yī)张证书,更(gèng)甚(shèn)者"买"多张证书。这种贪多求洋的做法,实在叫人啼笑皆非。
三. 企业既要搞“国家认证”,又(yòu)要搞“国际认证”。
不(bú)少企业(yè)既担心(xīn)国内认证机构(gòu)出具(jù)的认证证(zhèng)书能否(fǒu)得到国际上的承认,而(ér)认为(wéi)既(jì)要搞(gǎo) “国家认证”,也要搞“国际认证”。实(shí)际上,到目前为止(zhǐ),世界上还没有一(yī)家为各国广泛承认(rèn)的(de)国际质量(liàng)认证机(jī)构。各国质量认证机构所进行的认(rèn)证,仅仅是个体行为。国际标准化组织所属的合格评定委员会(CASCO)并不承担对任(rèn)何国家认证机构(gòu)的认可任务,任何(hé)国外(wài)机构的认证(zhèng)都不能称为“国际认证”。此外,也不能把"国际互认"理解为"国际认证(zhèng)","国际互认"是(shì)指签署协议(IAF/MLA)的(de)成(chéng)员国相互承认,而非"国际认证"。所(suǒ)谓“国(guó)际承(chéng)认”,实质上是国与国之间的“相互认可”,而终还得用户(hù)认可。因而(ér),质(zhì)量(liàng)体系认证不存在"国际认证"。有些企(qǐ)业把质量体系符合国际标准ISO9000族(zú)标准(zhǔn)的(de)要求(qiú),经认(rèn)证机构审核通过(guò)认证,说成是通过(guò)"国际认证",这种说法显然是(shì)不正(zhèng)确的,另一种认为国外认证机(jī)构的认证是"国(guó)际(jì)认证"也是错误的。
中国(guó)质量体系认证机(jī)构国家认可委员会(CHACR)1998年(nián)1月(yuè)22日首批(共17个国家)签署国际认可(kě)论坛多边(biān)承认协议(IAF/MLA),成为IAF/MLA集团的创始(shǐ)成员。也就是说,由CHACR认可的质量(liàng)体系认证机(jī)构出(chū)具的认证证书达到了(le)国际水平,具有国(guó)际等效性和互认性,这对于我国(guó)企(qǐ)业(yè)实现(xiàn)一证多(duō)用、避免多头重复申请国外机构认证具有重要作用。
四(sì). 所谓"出口产品企(qǐ)业才需要(yào)质量认证"
"出口产品企(qǐ)业才需要质量(liàng)认(rèn)证"的说法明显是错误的。
不(bú)可否认,企(qǐ)业(yè)通过质量认证对提高产品信誉,消除国际(jì)贸易技(jì)术壁垒(lěi),便于进入国际市场,具有较为重要的作(zuò)用,但这(zhè)不(bú)是质量认证的目的。质(zhì)量认证更重要(yào)的作用在于提高企业质量管理(lǐ)水平,提高产品质量,增强市(shì)场竞(jìng)争(zhēng)能力。如果(guǒ)企业(yè)仅仅是为拿(ná)到一张(zhāng)证书而进行的(de)质(zhì)量认(rèn)证,那是枉费心机。我国加入(rù)世界贸易组(zǔ)织以后,意(yì)味着国内市场(chǎng)与国(guó)际市场融为一体,国内市场的(de)竞(jìng)争与国外(wài)市(shì)场的(de)竞争(zhēng)同样激烈。产品(pǐn)市场的竞争(zhēng)归(guī)根到底是(shì)质量的竞争,企业要在竞(jìng)争中立于不(bú)败之地,无疑要增加质量(liàng)筹码,须在自身管理上下功夫。通过(guò)质量认证,并坚持其(qí)有效性,毫(háo)无疑问是企(qǐ)业增(zēng)强素质(zhì),提高竞争(zhēng)力的一个重(chóng)要手段。
顺(shùn)便指出,我国的质量认证的(de)做法与国际上的做法相一致。世(shì)界各国都把(bǎ)产品质量认证(zhèng)分为自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性两种(我国(guó)也一样(yàng))。世界(jiè)上没有(yǒu)任何国家对(duì)质量(liàng)体系实行强制认证(zhèng)的规定,那种(zhǒng)认(rèn)为不取得(dé)质量(liàng)体系认(rèn)证资格,产品就不能进入国外市场的(de)说法,也是错误的。
五(wǔ). ISO9000族(zú)标准是市场经济的产物(wù),代表(biǎo)着国(guó)际上质量管理、质量保证的高要(yào)求,跟一般(bān)企(qǐ)业不同
实(shí)际上,ISO9000族标准同其他的标准(zhǔn)一(yī)样,都(dōu)是协(xié)调的产物,是为企业界公认、国际统一的(de)质(zhì)量管理和质量保证的较高要(yào)求,它所 求的是(shì)企业进(jìn)行质量和管理(lǐ)和(hé)质(zhì)量(liàng)保证的基本的和关键的要求。因而,ISO9000族标(biāo)准的贯彻和质量(liàng)体(tǐ)系认证(zhèng)并非一定要规模大、素(sù)质高、基础好的企业才能完成,对任(rèn)何一个企业来(lái)讲(jiǎng),关键是要正确地分析自己质量(liàng)的现状,找(zhǎo)出薄(báo)弱(ruò)环节,精心策划(huá)设计,严格按计划进行(háng),直到取得认证证书,保持下去并不(bú)断(duàn)完善。
六. 所谓"企业在认证以前(qián)不存在质量体(tǐ)系"